Архів: 24.07.2006 – 04.09.2006
Оскарження рішення медичної комісії (02.02.2009)
ОЛЕГ БАЛАНОВСЬКИЙ (Полтавська обл.):
МСЕК в черговий раз відмовила мені у встановленні групи інвалідності. Порадьте, будь ласка, який порядок оскарження рішення МСЕК у суді та що я маю робити? В які інстанції Міністерства охорони здоров'я належить звертатися зі скаргою?
ВІДПОВІДЬ ЮРИСТА:
Відповідно до Основ законодавства України про охорону здоров'я від 19 листопада 1992 року 2801-XII медико-соціальні експертні комісії здійснюють експертизу тривалої або стійкої втрати працездатності, встановлюють ступінь та причину інвалідності, визначають для інвалідів роботи і професії, доступні їм за станом здоров'я, перевіряють правильність використання праці інвалідів згідно з висновком експертної комісії та сприяють відновленню працездатності інвалідів.
Порядок встановлення груп інвалідності, критерії, за якими визначають ступінь обмеження життєдіяльності, терміни переоглядів інвалідів врегульовані Інструкцією про встановлення груп інвалідності, яка затверджена наказом Міністерства охорони здоров'я України від 7 квітня 2004 р. 183.
Положенням про медико-соціальну експертизу, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 22 лютого 1992 р. 83 (далі - Положення), та Порядком організації та проведення медико-соціальної експертизи втрати працездатності, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 4 квітня 1994 р. 221, встановлений, зокрема, порядок оскарження рішень медико-соціальних експертних комісій. Так, у разі незгоди оглянутого з рішенням районної, міжрайонної, міської медико-соціальної експертної комісії він має право подати про це письмову заяву до республіканської, Кримської, обласної, центральної міської медико-соціальної експертної комісії або до медико-соціальної експертної комісії, в якій він проходив огляд, або до відповідного відділу (управління) охорони здоров'я. Комісія, що проводила огляд, або відділ (управління) охорони здоров'я в триденний строк з дня одержання заяви надсилають усі наявні документи разом із заявою на розгляд республіканської, Кримської, обласної, центральної міської медико-соціальної експертної комісії, яка не пізніше ніж через місяць з дня подання заяви проводить переогляд хворого і приймає відповідне рішення1.
Зверніть увагу, що подати таку заяву оглянутий може протягом місяця з дня винесення рішення.
До Міністерства охорони здоров'я України, у складі якого є відділ медико-соціальної експертизи, може бути оскаржене рішення республіканської, Кримської, обласної, центральної міської медико-соціальної експертної комісії2.
Міністерство охорони здоров'я при виявленні фактів порушення законодавства про медико-соціальну експертизу доручає іншому складу обласної або республіканської медико-соціальної експертної комісії з урахуванням усіх наявних обставин повторно розглянути питання, рішення з якого оскаржується, а також вживає інших заходів, що забезпечують дотримання чинного законодавства при проведенні медико-соціальної експертизи.
Рішення медико-соціальної експертної комісії також може бути оскаржене до суду шляхом подання адміністративного позову про визнання рішення МСЕК незаконним. Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. Відповідно до Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" медико-соціальні експертні комісії перебувають у віданні Міністерства охорони здоров'я України, а висновки медико-соціальних експертних комісій про умови й характер праці інвалідів є обов'язковими для підприємств, установ і організацій, незалежно від форм власності і видів їх діяльності. Отже, відповідачем у даній справі буде відповідна МСЕК.
Адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, яким і є рішення МСЕК, вирішуються адміністративними судами за місцем проживання (перебування, знаходження) позивача3.
Отже, для оскарження рішення МСЕК в судовому порядку вам необхідно звертатися до місцевого загального суду як адміністративного суду або окружного адміністративного суду за місцем вашого проживання з позовною заявою про визнання рішення МСЕК незаконним. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний термін, який, якщо не встановлено інше, обчислюється від дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
1 П. 24 Порядку організації та проведення медико-соціальної експертизи втрати працездатності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 4 квітня 1994 р. 221.
2П. 35 Положення про медико-соціальну експертизу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 лютого 1992 р. 83.
3Ч. 2 ст. 19 Кодексу адміністративного судочинства України.
Рубрику веде юрист юридичного департаменту газети "Товариш" Галина Литвинова
Запитання до юриста можна надсилати: "Товариш", "Запитай у юриста", а/с 266, м. Київ-21, 01021; електронною поштою: jurporada@ukr.net
У листах чітко формулюйте 1-2 запитання, вказуйте повну адресу, прізвище, ім'я та по батькові (за потреби ми не будемо їх друкувати). Юридична допомога на шпальтах газети є виключно дорадчою.
Архив за 24.07.2006 – 04.09.2006
Версія для друку
